양 회 는 '국영 기업 의 혼 개혁 심화' 정책 신호 자본 시장 을 방출 하거나 개혁 의 중요 한 장소 가 되도록 도와 준다.

국유기업 개혁 은 전국 양 회 에서 화제 의 하나 가 되 었 다.

2021 년 에 정부 업무 보고 서 는 '중점 분야 의 개혁 을 심도 있 게 추진 하고 시장 주체 의 활력 을 자극 해 야 한다' 고 언급 했다. 그 중심 은 '국영 기업 개혁 3 년 의 행동 을 심도 있 게 실시 하고 우수한 대국 의 자본 과 국영 기업 이 되도록 하 는 것 이다.국유 기업 의 혼합 소유제 개혁 을 심화 시키다.

3 월 8 일 에 조 진신 국가 발전 개혁 위원회 사무 총장 은 국가 새 발표 회 에서 국유 기업 의 혼합 소유제 개혁 을 적 극 추진 하고 이미 확 정 된 4 개 200 여 개 국영 기업 의 혼합 개혁 시험 을 추진 해 야 한다 고 밝 혔 다.새로운 모범 기업 과 전형 적 인 사례 를 만 들 려 면 실천 경험 을 신속하게 정리 하고 국영 기업 의 혼 개 개혁 을 심화 시 키 는 실시 의견 을 제정 해 야 한다.

    학 진 산 전국 정협 위원, 중 해 유 복 잔 강 지사 장 은 방 문 받 은 자리 에서 "중국 해 유 는 개혁 3 년 간 의 행동 실시 방안 을 엄 격 히 대조 하고 국영 기업 개혁 3 년 간 의 행동 을 수행 하 는 데 앞장 서서 모범 을 보 이려 고 노력 할 것" 이 라 고 지적 했다. 전국 정협 상무위원, 하 전 그룹 당위 서기 겸 회장 인 스 택 프 도 "하 전 그룹 은 개혁 을 견지 할 것" 이 라 고 말 했다."수단 을 위해 자신의 발전 을 추진 하고 올해 에 국영 기업 의 3 년 행동 개혁 목 표를 70% 달성 하 는 임 무 를 확보 하 는 동시에 기업 의 혼 개 등 도전 도 극복 해 야 한다."

정책 차원 에서 신 호 를 자주 보 내 는 것 외 에 기업 차원 에서 도 실질 적 인 행동 이 있다.

3 월 9 일 저녁 에 중국 연합 에 이 어 중국 통신 도 A 주 에 복귀 하 겠 다 고 발 표 했 고 상하 이 증권거래소 의 메인보드 상장 을 신청 할 예정 이다.회 A 의 원인 에 대해 중국 텔 레 콤 은 디지털 화 된 발전의 기 회 를 잡 아 클 라 우 드 개수 전환 전략 을 정착 시 키 고 융자 채널 을 넓 히 며 지속 가능 한 발전 능력 을 강화 하 는 것 을 포함한다. 또한 회사 의 관 리 를 보완 하고 종합 적 인 경 쟁 력 을 향상 시킨다.

이전에 중국 연합 은 먼저 혼합 개혁 을 실시 하여 중국 생명, 텐 센트, 바 이 두, 경 동, 알 리, 소 녕, 광 계, 화 이 해 방주, 흥 전 기금, 구조 조정 기금 등 전략 투자 자 를 유치 하여 민영 기업 이 중앙 기업 의 혼합 개혁 에 참여 하 는 모델 이 되 었 다.

이번에 중국 텔 레 콤 이 A 주 에 복귀 하면 서 "회사 발전 전략 에 부합 되 고 능력 자원 의 상호 보완 적 이 며 시 너 지 효 과 를 가 진 전략 투자 자 를 유치 할 것" 이 라 고 밝 혔 다.

많은 정책 과 시장 신호 에 따 르 면 2021 년 에 국가 개혁 이 '가속도' 단계 에 들 어 갈 것 이다.

2021 국 종심 추진

2020 년 에 국영 기업 개혁 3 년 의 행동 이 시 작 된 해 에 국영 기업 의 혼합 개혁, 재 구성 통합, 국비 감독 체제 개혁 등 이 신속히 추진 되 었 다.

이 한 해 동안 신 관 전염병 의 영향 을 받 았 음 에 도 불구 하고 각 지역 의 국비 감독 기업 들 은 29.2 만 억 위안 의 매출 을 올 렸 고 동기 대비 7.2% 증 가 했 으 며 순이익 의 1.2 만 억 위안 을 실현 했다. 동기 대비 하락폭 은 1 분기 78.9% 의 최저 곡 에서 한 달 에 8.5% 로 좁 아 졌 다.그 중에서 강 소, 쓰 촨, 호 남, 구 이 저 우, 광 시, 하 이 난, 천진 등 9 개 지역 의 순이익 은 플러스 성장 을 이 루 었 다.

중앙 기업 도 수익 의 정상 적 인 성장 에 총 력 을 기 울 였 다. 2020 년 에 중앙 기업 은 순이익 1 조 4000 억 위안 을 달성 하여 동기 대비 2.1% 증 가 했 고 작년 초 에 신 관 폐렴 의 발생 상황, 원유 가격, 국제 항공 운송 의 기본 적 인 정체 등 여러 가지 요인 으로 인해 중앙 기업 의 수익 은 작년 1 분기 에 58.8% 증가 했다.

2020 년 말 까지 중앙 기업 의 평균 자산 부채 율 은 64.5% 로 '2020 년 말 중앙 기업 의 평균 자산 부채 가 64.7% 를 넘 지 않 는 다' 는 목 표를 달성 했다.

2021 년 에 접어 들 면서 국영 기업 개혁 의 해 와 관건 적 인 해 에 도 임무 가 어렵 고 막 중하 다.

정부 업무 보고 서 는 "국영 기업 의 개혁 3 년 간 의 행동 을 심도 있 게 실시 하고 우 위 를 강하 게 하 는 대국 의 자본 과 국유 기업" 이 라 고 지적 했다.2021 년 에는 공기업 개혁 이 계속 심도 있 게 진 행 될 것 이라는 의미 다.

펑 화 강 국무 부 국자 위 사무 총장 은 19 일 브리핑 에서 2021 년 말 까지 3 년 간 의 전체 개혁 임 무 를 완수 할 수 있 도록 최선 을 다 하 겠 다 고 밝 힌 바 있다.중요 한 분야, 관건 적 인 부분 에서 실질 적 인 돌 파 를 하여 2022 년 에 3 년 동안 의 행동 임 무 를 전면적으로 완성 하 는 데 튼튼한 기반 을 다 져 준다.

정 백 강 현대 컨 설 턴 트 그룹 회장 은 2021 년 '국영 기업 개혁 3 년 행동 을 심도 있 게 실시 하 자' 는 방향 은 국유 자본 의 가치 상승 에 유리 하고 국유 경제 경 쟁 력 을 향상 시 키 며 국유 자본 의 기능 과 역할 을 확대 하 는 데 유리 하 다 고 지적 했다.

'한편, 체제 와 체제 에 착안 하여 심도 있 는 개혁 을 하고 국유 자산 감독 관리 체제 와 국유 기업, 국유 자본 투자, 운영, 관리 체 제 를 보완 한다. 다른 한편, 제도 와 정책 차원 에서 이 개혁 을 격려 하고 지원 한다."재산권 제도 개혁, 예 를 들 어 소유제, 직업 경영 인 제도 개혁, 임금 과 분배 제도 개혁 등 을 추진 하 는 것 을 포함한다."정 백 강 이 표시 하 다.

중국 기업 연구원 이 금 수석 경제학 자 는 "국유 기업, 국유 자본 을 강하 게, 우수 성 을 높이 고, 크게 발전 시 켜 국유 경제 경 쟁 력, 혁신 력, 통 제 력, 영향력 과 위험 에 저항 하 는 능력 을 강화 하 는 것, 즉 '삼 작 오 력' 은 (개혁 심화) 방향 과 목표" 라 고 지적 했다.

이 금 의 입장 에서 볼 때 국영 기업 의 지위 가 강화 되면 서 시장 화 개혁 의 방향 은 변 함 이 없다. 중국 은 신 관 폐렴 이 발생 하 는 동안 국유 경제 지 위 를 강조 하지만 전체 기업 의 시장 화 방향 은 변 하지 않 을 것 이다.

'혼 개 선' 을 심화 시 키 는 것 이 중점 임무 이다.

구체 적 으로 보면 국영 기업 개혁 의 주요 임무 에서 '혼 개혁' 은 여전히 중요 한 관전 포인트 이다.올해 정부 업무 보고 에서 도 공기업 혼합 소유제 개혁 심화 에 중점 을 두 고 언급 했다.

'국영 기업 개혁 3 년 동안 의 행동 방안 은 많은 요 구 를 제 기 했 고 하나의 체계 이지 만 가장 중요 한 것 은 혼합 개혁 이 라 고 생각한다.혼 개 는 현재 200 개의 시범 기업 이 있 는데 중앙 기업 100 개 와 지방 국영 기업 100 개, 그리고 200 개의 과학 기술 시범 기업 도 있다."혼합 개혁 시점 은 우선 혼합 소유제 가 실현 되 고 민영 자본 이 들 어 와 야 하 며, 비 국유 자본 이 들 어 와 야 한다."중국 기업 개혁 과 발전 연구회 부회장 인 주 방 생 이 방문 해 지적 을 받 았 다.

2017 년 에 시 작 된 중국 연합 개혁 은 시장 이 주목 하 는 바 이다.2017 년 8 월 16 일 에 중국 연합 은 중기 실적 발표 회 에서 텐 센트, 바 이 두, 경 동, 알 리 바 바 바 를 포함 한 여러 전략 투자 자 를 유치 하여 중국 연합 A 주식 을 구 매 하 겠 다 고 발표 했다.

연합 개혁 초기 에 연합 내부 에서 '개혁' 의 강 도 를 높 였 다.그 당시 의 계획 은 세 걸음 이 었 다. 첫 번 째 단 계 는 큰 폭 의 '마른 몸' 으로 기 구 를 바 꾸 었 다. 그 해 (2017 년) 에 본부 부 서 는 26% 감 소 했 고 인원 의 편성 은 50.14% 감 소 했 으 며 각 성의 회사 관리 부 서 는 평균 26% 감 소 를 요구 했다.두 번 째 단 계 는 '작은 하 도 급' 으로 말단 단원 의 활력 을 자극 하 는 것 이다.세 번 째 단 계 는 '능 상 능 하' 로 간부 의 첫 초빙, 절 을 헐 고 중 을 줄 이 는 등 방식 으로 일부 관리 자 를 도태 시 키 고 '능 상 능 하' 를 실현 한다.

사실은 '혼' 에서 '개혁' 까지 이 루어 진 것 은 지금까지 국영 기업 의 혼 개혁 이라는 큰 아픔 이 었 다.

'혼 개조의 혼 개 는 기본 이 고 개 조 는 목적 이다.내 가 알 기 로 는 많은 기업 들 이 모든 것 을 혼합 시 켰 지만 개혁 의 효과 가 크 지 않 아서 혼 대 를 통 해 바 꿀 수 없다.개혁 이란 모든 기업 이 시장 화 를 실현 해 야 하 는 체제 와 체 제 를 혼합 하 는 것 으로 현재 로 서 는 큰 차이 가 있다."3 년 간 의 개혁 행동 방안 을 실천 하 는 난점 이자 해결 해 야 할 문제 이자 방향 이 라 고 생각 합 니 다."주 방사 생 표시.

정 씨 는 또 혼합 소유제 개혁 을 추진 하기 위해 서 는 외부 중 소 주 주 를 유치 함으로써 국유 주 만 의 독자 적 인 국면 을 바 꿔 야 한다 고 지적 했다.또한 중 소 주주 들 이 시장 개척, 기업 관리, 원가 통제 등 분야 에서 의 능력 과 장점 을 충분히 발휘 하여 국유 기업 의 경영 효율 이 높 지 않 은 국면 을 바 꿔 야 한다.혼 개 된 자금 유치 로 인재 유치 와 인재 유치 의 목 표를 실현 하 다.국유 기업 이 재산권 소유 에 있어 '혼' 과 경영 관리 방면 의 '개' 가 서로 추진 하고 융합 되 는 것 을 실현 한다.

자본 시장 은 국가 개혁 의 중요 한 조력 이 될 것 이다.

주의해 야 할 것 은 국영 기업 이 자본 시장의 중요 한 구성 부분 이기 때문에 자본 시장 등록 제 개혁 의 정착 과 국가 자본 감독 체제 가 '자산 관리' 에서 '자본 관리' 로 전환 되면 서 자본 시장 은 국영 기업 개혁 의 중요 한 장소 가 되 었 다.

Wind 데이터 에 따 르 면 A 주 상장 회사 중 국영 기업 은 28% 를 차지 하고 전체 시 가 는 39% 를 차지한다.2021 년 3 월 10 일 까지 A 주 는 모두 비 금융 상장 회사 4086 개가 있 는데 그 중에서 중앙 국영 기업 은 모두 377 개 로 전체 시 가 는 11.65 억 위안, 지방 국영 기업 은 745 개 로 전체 시 가 는 13.60 억 위안 이다.

구체 적 으로 보면 2020 년 이후 3 월 10 일 까지 총 27 개의 국영 기업 A 주가 상장 되 었 는데 그 중에서 순 제어 발전, 중국 금, 남 망 에너지, 강 천 화학 과 중 자 전 자 는 2021 년 에 새로 상장 되 었 다.3 월 10 일 까지 신 상장 국영 기업 중 15 개 는 지방 국영 기업 이 고 12 개 는 중앙 국영 기업 이다. 등록 제 에서 국영 기업 의 상장 속도 가 현저히 빨 라 졌 다. 9 개 기업 은 과 창 판 에 상장 되 었 고 6 개 는 장 외 시장 에 상장 되 었 다.

업계 의 분 포 를 보면 앞에서 말 한 기업 은 인 프 라 구축, 부동산 관리 등 전통 업 종 에 종사 하 는 기업 을 제외 하고 파이 리 주식, 구리 정보 등 반도체, 컴퓨터 응용 등 신 흥 업 종 에 종사 하 는 기업 도 있다.

이 밖 에 상장 회사 의 인수 에 있어 서 국비 기업 도 많은 수확 을 거 두 었 다.기자 의 불완전한 통계 에 따 르 면 최근 에 심 천시 기업 에서 35 개의 주요 국비 가 있 는데 주로 전기 설비, 기계 설비, 의약 생물 등 중요 한 업계 와 관건 적 인 분 야 를 포함한다. 예 를 들 어 화 룬 그룹 이 디 리 의 료 를 인수 하고 그룹의 의료 산업 체인 구 조 를 확대 한다. 주 하 이 국비 가 충분 하고 중공업 을 인수 하 며 풍 전 산업 체인 비교 우위 기업 을 통합 시킨다. 칭 다 오 국비 가 만 마 주식 을 인수 한다.대형 케이블 과 충전기 관련 신 흥 산업 군집.

이 동시에 혼합 개혁 을 심화 시 키 는 데 도 많은 중요 한 사례 가 나 왔 다. 예 를 들 어 TCL 과학기술 이 중 환 주식 을 인수 한 모회사 중 환 그룹 은 100% 지분 을 가지 고 반도체 산업 체인 에서 강점 보완, 협동 발전의 새로운 구 조 를 형성 했다.

이것 은 국영 기업 이 자본 시장 을 통 해 개혁 을 관철 하 는 한 부분 일 뿐이다.기자 들 의 정리 결과 에 따 르 면 2020 년 에는 지방 국영 기업 들 이 상장 을 매개체 로 하여 혼 개 를 실시 하 는 추세 가 더욱 뚜렷 해 졌 다.

예 를 들 어 푸 젠 은 개조 상장 을 주요 형식 으로 삼 아 혼합 소유제 개혁 을 적 극 추진 하고 성 소속 지주 상장 회 사 는 16 개 에 달 했다. 산 둥 은 소유제 개혁 을 국영 기업 의 '카운트다운' 개혁 의 중요 한 내용 으로 하고 자산 증권 화 등 방식 으로 혼합 개혁 3 년 (2019 - 2021) 업무 계획 을 깊이 있 게 추진 했다. 일년 에 248 개 기업 이 혼합 개혁 을 완성 하거나 2 차 혼합 개혁 을 실시 하여 각종 기업 을 유치 했다.자본 269.51 억 위안, 혼 개 된 가구 수가 차지 하 는 비율 은 68.9% 에 달한다.

'지방 국영 기업 이 상장 을 매개체 로 하여 혼합 개혁 을 실시 하 는 원인 은 여러 가지 가 있 는데 주로 정부 가 자원 의 최대 화 이용 과 국유 자산 의 유실 위험 을 피 하 는 것 을 고려 하 는 필연 적 인 선택 이 라 고 본다."상장 을 매개체 로 하여 혼합 개혁 을 실시 하고 경제 성, 투명 성, 위험성 과 안전성 에 관 계 없 이 현재 의 다른 형식의 자산 투자, 예 를 들 어 기업 투자 와 프로젝트 투자, 평가 가치 와 환금 등 이 모두 좋다."정 백 강 이 표시 하 다.

정 백 캉 의 입장 에서 볼 때 지방 국영 기업 은 증권 화 방식 을 통 해 혼합 개혁 을 완성 했다. 또한 이런 혼합 개혁 이 평가 가능, 계량 화 가능, 투시 가능 분야 의 장점 과 장점 을 보 았 고 현재 상황 에서 상장 회 사 는 희귀 한 자원 에 속 하기 때문에 경영 과 이용 의 가치 가 비교적 크다.

"그러나 상장 등록 제 가 지속 적 으로 추진 되 고 심화 되면 서 앞으로 중국 자본 시장의 발전 이 점점 건전 해 질 것 이다. 이것 은 국영 기업 에 혼합 개혁 을 실시 하 는 데 더 많은 조건 과 기 회 를 제공 하고 더욱 풍부 한 다 원화 투자 융자 채널 을 증가 하 며 현재 가장 인기 있 는 혼합 개혁 의 주요 진 지 를 점차적으로 약화 시 킬 것 이다."정 백 강 이 말 했다.

주 방 생 은 증권 화 는 지방 국영 기업 의 선택 이 었 고 지방 국영 기업 에 있어 증권 화 목적 은 융자 를 하 는 것 이 라 고 지적 했다.현재 기업 융자 는 아직도 많은 수요 가 있 고 자본 시장 은 가장 좋 은 융자 수단 이다.하지만 출시 가 유일한 것 이 아니 라 출시 하기 좋 은 상장 이 라 출시 하기에 부적 합 한 상장 입 니 다.현재 증권 감독 위원 회 는 기업 상장 에 대한 요구 가 점점 엄격 해 지고 있다. 특히 등록 제 이후 에 증권 감독 위원 회 는 보증 기구, 변호사, 회계사 에 게 이런 회사 에 대해 법 적 책임 을 져 야 한다 고 요구한다.