중소기업의 건강발전을 촉진시키는 지도의견에 관한 국영 국영 업무를 인쇄하다.
최근 중공중앙사무청과 국무원 사무청은 중소기업의 건강발전을 촉진하는 지도 의견을 발산하고, 각 지역의 각 부서가 실질적으로 관철하도록 요구했다.
중소기업의 건강발전을 촉진시키는 지도의견 전문은 다음과 같다.
중소기업은 국민경제와 사회발전의 활력이다. 취업 확대, 민생 개선, 창업의 혁신을 촉진시키는 중요한 힘으로 성장, 개혁, 구조, 혜민생, 위험에서 중요한 역할을 하고 있다. 당 중앙, 국무원은 중소기업의 발전을 높이 중시하고, 재세금융, 영상 환경, 공공서비스 등에 일련의 정책조치를 내놓으며 적극적으로 효과를 거두었다. 또 국제 국내 시장 환경 변화에 따라 중소기업이 직면한 생산 원가 상승, 융자 융자, 창의력 부족 등 문제가 나날이 두드러져 고도로 중시해야 한다. 중소기업의 건강 발전을 촉진시키기 위해 지금은 아래와 같은 의견을 내놓았다.
지도 사상
시근평 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 지도로 당의 19대, 19대, 19대, 중삼중전회 정신을 견지하고, 우리 사회주의 기본 경제제도를 견지하고'두가지불동'을 견지하고, 꾸준히 진취의 전반적 기조를 견지하고, 새로운 발전 이념을 견지하고, 측구조적 개혁을 주선으로 발전의 질과 효익을 중심으로, 경쟁 중성원칙에 따라 공평편편편영기업의 활력과 발전동력을 더욱 격화시키고 발전하는 것이다. 중소기업의 촉진법을 진지하게 실시하여 중소기업의 어려움을 해결하고 안정과 안정을 강화하고 기업의 자신감을 증강해 창의적 지지를 높이고 중소기업의 전문화 발전능력과 중소기업의 융통 발전수준을 높이고 중소기업의 건강발전을 촉진시킨다.
2 、양호한 발전 환경 만들기
(1) 시장의 허가를 한층 완화하다. 각종 불합리적인 문턱과 제한을 단호히 타파하고, 시장 진입 허가, 입찰 입찰, 군민 융합 발전 등 측면에서 공평한 경쟁 환경을 조성하여 충분한 시장공간을 제공한다. 시장의 부정 명세서 수입을 줄이고, 비금인 출입 ’ 을 보편적으로 시행하고, 최대한 편의화를 실현할 수 있다.
(2) 자진 서비스 중소기업. 중소기업에 대한 방관복 개혁을 더욱 심화시키다. 상사제도 개혁을 계속 추진하고 기업의 등록등록 등기를 추진하고 취소하는 것이 더욱 편리해졌다. 환경 평가제도 개혁을 추진하고 환경 영향 등록표 예안제를 실현하고 항목 환평 심사 시한을 법정시한으로 압축시킨다. 공평한 경쟁심사 제도를 실현하고 공정하고 개방, 투명한 시장환경을 조성하고 통일시장을 방해하고 공평한 경쟁을 방해하는 각종 규정과 방법을 없애다. 적극적인 서비스 업체는 기업 발전에 어려움을 겪고 있다. 한 기업의 일책 ’ 에 도움을 주어야 한다.
(3)공평하게 통일된 시장 감독 제도를 실시하다. 새로운 감독 방식을 창조하여 서비스에 감시하고 있다. 안감, 환경 보호 등 영역에서 미시적 집법과 금융기관의 지렛대 중 중소기업에 대해 간단한 난폭한 조치를 취하는 것을 피하다. 반독점 추진, 반정당 경쟁 집법, 중소기업 공정 참여 시장 경쟁 보장. 기업과 그 출자자의 재산권과 기타 합법적 권익을 보호하고, 어떤 부서와 개인은 중소기업의 재산과 그 합법적 수익을 침해해서는 안 된다. 중소기업 발전 규제를 엄격히 금지하고 규정 위반에 대한 문책 추책.
3, 융자 융자 를 해결하기 어렵고 귀중한 문제 를 융자 하기 어렵다
(1) 중소기업 융자 정책을 완벽하게 하다. 푸혜 금융의 정향 강준 정책을 더욱 실천하다. 재할인은 소규모 기업에 대한 지원력을 높이고, 소규모 기업 500만원 및 이하 소액 어음 할인을 중점적으로 지지한다. 지소 재대출 정책을 조건에 맞는 중소은행으로 확대하다. 1가구를 1000만원과 이하의 소규모 기업대출을 중기 대출 편리한 합격담보품 범위에 넣었다.
(2) 융자 루트를 적극 넓히다. 채권 발행 체제를 한층 보완하고 민영기업 채권 융자 지원 도구를 실시하고 신용리스크 완화, 신용 증진 서비스 등 다양한 방식으로 경영 정상, 유동성 긴장에 직면한 민영 기업의 합리적 채권 융자 수요를 도입한다. 민영 기업의 주식 융자 지원을 실시하고 시장화 운영을 위한 전용 기금을 독려하여 민영 기업과 인수 또는 재무 투자를 전개하다. 고수익채권, 사채채, 이중 외상 채무 융자 도구, 창업 투자 기금류 채권, 혁신 창업 기업 전문채권 등 제품을 개발했다. 중소기업은 회계금, 공급 체인 금융, 특허경영권 등에 의존해 융자를 요구한다. 지적 재산권 질보 융자 위험 분담 보상 메커니즘을 보상해 지식재산권 증신 대출 작용을 발휘하다. 금융기구가 소규모 기업에 중장기 대출을 발부하여 개발에 대한 대부품을 개발하다.
(3)자본시장을 이용하여 직접 융자를 지원하다. 중소기업이 최초로 상장 진도를 가속화하여 주업이 두드러져 운영하는 중소기업의 상장에 편의를 제공한다. 발행, 교역, 정보 노출 등 개혁을 심화시켜 중소기업이 새 3판 융자를 지원한다. 창업회사 채권 시점을 추진해 새로운 창업을 완화하면 환주 메커니즘이 된다. 연구는 개설 기업의 발행이 회사의 빚을 교환할 수 있도록 허용한다. 창업 투자펀드 주식 감축 비율과 투자 기한의 반향 고리 제도를 실시하고 조기 창업 지원을 장려하고 있다. 지방지적재산권 운영 기금 등 전문화 펀드 서비스 중소기업의 혁신을 장려하다. 주식 질금 위험이 있는 기업에 대해서는 시장화 법치화 원칙에 따라 과도성 메커니즘을 연구해 기업의 구체적인 상황에 따라 위험 해소 대책을 마련해야 한다.
(4) 기업 융자 부담을 덜다. 금융기관이 수출 신용보험보험증권 융자 확대와 수출 환세 계좌의 저당 융자를 독려하여 수출입 기업 금융 서비스 수요를 충족시키도록 장려하다. 국가 융자 담보 기금을 빨리 발휘해 담보기구를 차츰 반담보를 취소하고 담보비율을 낮추고 있다. 중소기업의 융자를 청산하기 위해 강제로 요구하는 담보, 보험, 평가, 공증 등의 사항을 정리해 융자 과정에서 부가비용을 줄이고 융자 비용을 낮추고, 관련 비용은 감면할 수 없고, 지방재정은 실질적으로 비용 인상 기준을 낮추는 상보조치를 마련한다.
(5) 분류 감독관 심사 메커니즘을 세우다. 연구는 소규모 기업 대출 대출 대출 벤처 자본 특혜 권중 의 단자 한도 제한 을 완화 해 상업은행 은 소규모 기업 대출 의 경제 자본 을 한층 방출 했 다. 금융기업의 성적 평가 방법을 개정하여, 적절히 심사 지표를 완화하고, 금융기관의 소소기업에 대한 신용 대출 투입을 격려하고 있다. 은행 금융금융기관실실실실실소소소업무 내부격격격유도메메메조조조조조조적적적신용신용자원배보보보보보보보보보보보보실실실실실실실실실부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부배치, 보보보보보보보보보보보보보보보보보보실실실실실실성과성과성과성과성과보보보보보보보보보보보보보보보보적적적이윤권권권권권권권권권권권권권권권권권적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적적권권권기호
재세 지원 정책
(1) 재세 개선은 소기업 융자에 대한 지원이다. 소규모 기업의 융자 담보상보정책, 중앙재정배상보자금, 지방지원, 실체경제 영역 소소기업 융자 담보 업무 규모를 줄이고 융자 담보 비용을 낮추고 있다. 창업 담보 대출 이자를 한층 낮추는 정책문턱은 중앙재정 안배 자금지원 지방은 소규모 기업의 창업 담보 대출 이자 상보에 대해 관련 통계감사와 분석 업무를 추진하고 있다. 금융기관 단자 수신 1000만 원 및 이하 소규모 기업과 자영업자 대출 이자소득 면제 부가가치세 정책, 대출 손실 비금 소득세 소득세 전공제 정책.
(2)중소기업 세금 부담을 덜다. 규범을 청산하고, 지방 행정사업성 요금 영수금 지급 추진. 부가가치세 등 실질적 감세 추진, 소규모 기업, 과학기술형 초창업에 보혜성 세수 감면을 실시한다. 실제 상황에 따라 사회보험료율을 낮춰 중소기업의 취업을 지원한다.
(3)정부가 중소기업을 지지하는 정책을 채택하다. 각급 정부는 중소기업을 위해 정부 구매 항목 하의 융자 업무를 전개하고 법에 따라 정부 구매 계약을 제때에 공개해야 한다. 정부 구매 추진 추진 중소기업 발전 잠정 방법을 검토, 예산 예류, 퇴출 문턱, 심사 혜택 등 수단, 정부 구매 추진 중소기업 발전 추진 정책을 실현 했 다. 정부 구매 활동에서 특정 신중소기업에 경사했다.
(4)각종 기금의 유도 역할을 충분히 발휘하다. 국가 중소기업 발전기금 시장화, 회사화, 직업 경영인의 제도건설 도로를 추진하여, 종자, 초창기 성장형 중소기업의 발전을 촉진하고 중소기업이 업그레이드, 고품질 발전을 촉진시키는 데 더욱 큰 역할을 한다. 국가급 신흥산업 발전기금, 군민융합산업투자기금의 실시와 운영을 대대적으로 추진하여 전약성 신흥산업, 군민융합산업 분야의 우수한 기업의 융자를 지지한다.
5, 혁신 발전 능력 향상
창업 환경. 중앙재정 강화 중소기업 기술 혁신 지원. 국가 과학 기술 계획 을 통해 중소기업 과학 기술 혁신 에 대한 지원 력 을 확대 하 고 과학 기술 계획 입항, 임무 배치 및 조직 관리 방식 을 대폭 향상 하 고 중소기업 개발 임무 의 비율 을 크게 향상 했 다. 대기업이 중소기업에 공동공유자원을 개방하고 혁신 사슬을 둘러싸고 대중소기업 협동발전의 새로운 네트워크를 만들기 격려하다. 전문화 중창공간 향상 서비스 능력을 추진해 창업에 대한 정밀한 지지를 실현한다. 과학 기술 자원 개방 공유 메커니즘, 과학 연구 기관, 고등 학교의 네트워크 관리 플랫폼, 고효적 대응 메커니즘을 세워 대형 과학 연구 기구와 실험 시설을 중소기업에 개방하도록 추진한다. 중소기업이 공동으로 국가의 중대한 과학 연구 인프라에 참여하도록 장려하다. 중앙재정안배 자금은 국가급과 성급 개발구역을 지원하여 대중소기업 융통형, 전문 자본 집합형, 과학기술 자원 지탱형, 첨단 인재 이끄는 형 등 특색 반체를 만든다.
(2) 지식재산권을 확실하게 보호하다. 인터넷, 대데이터 등 수단을 운용하여 원두에서 소급, 실시간 감시, 온라인 식별 등 지적 재산권 보호 강화, 침권 징벌성 배상 제도를 가속화하여 위법 원가를 높여 중소기업 창출 연구 성과를 보호한다. 조직은 중소기업 지적재산권 전략 추진 공사를 실시하여 특허 내비게이션 을 펴고 중소기업 기술 연구 개발을 추진하여 지식 재산권 지도, 예경, 대리, 탁관 등 서비스를 보급한다.
(3)중소기업의 특유의 새로운 발전을 이끌다. 중소기업의 전형 업그레이드 추진, 주업에 초점 주업, 핵심 경쟁력 강화, 지속 향상 품질 및 수준 향상 특신 평가 체계를 연구하여 동적 기업 창고를 설립하다. 특정 신중소기업을 바탕으로 핵심 기초 부품 (요소), 핵심 기초재료, 선진 기초공예 및 산업기술 기초 분야, 주영 업무가 두드러지고 경쟁력이 강하고 성장성이 좋은 전문인 ‘ 소거인 ’ 기업을 육성한다. 중소기업의 융통 발전 전형적인 시범과 새로운 패턴을 실시하다. 요소 모음집, 능력 개방, 모드 창신, 지역 협력 등 분야 각각 제조업 양성 플랫폼 시범 항목, 제조업 융통 발전을 이끌어 새로운 단계에 올랐다.
(4)중소기업을 위해 정보화 서비스를 제공하다. 인터넷 + 중소기업 + 중소기업 + 중소기업 및 전문서비스기구의 건설을 장려하여 중소기업의 구름 제조 플랫폼과 구름 서비스 플랫폼, 중소기업 지능 제조 수요에 적합한 제품, 해결 방안 및 공구가방, 중소기업 지능제조 지원 서비스 체계를 보완하고 있다. 중소기업 업무체계 운화 배치를 추진해 기초, 조건 있는 중소기업이 생산라인 지능화 개조를 추진하고 저원가, 모듈화의 스마트 제조 설비와 시스템이 중소기업 배치에 적용된다. 중서부 지역 중소기업 관대 전용선 인수 수준을 크게 추진하다.
6 、개선 서비스 보장 작업
공공 서비스 체계를 완벽하게 하다. 규범 중소 기업 행위, 회계, 변호사, 자산 평가, 정보 등 각 분야의 중소기업의 우수한 효율적인 정보 컨설팅, 창업, 기술 지원, 투자 융자, 지적 재산권, 재회 세무, 법률 컨설팅 등을 우선적으로 제공합니다. 중소기업 공공서비스 시범 플랫폼 건설과 육성 강화. 다국적 부문 중소기업 정책 정보 인터넷이 플랫폼을 만들어 중소기업의 법률 법규, 창업, 재세 금융, 권익 보호 등 각종 정책과 정부 서비스 정보, 중소기업 정책 정보 1정거장 서비스를 실시한다. 중소기업에 대한 통계조사, 감시 분석과 정기 발포 제도를 갖추고 있다.
(2) 신용 정보 공유 추진. 소규모 기업 명록을 보완하고 은상과 협력을 적극 추진하다. 국가 기업 신용정보 공시시스템과 소규모 기업 명록에 의존하여 소소규모 기업 데이터베이스를 보완하고 있다. 전국 공공 신용 정보 공유 플랫폼 건설에 의하여 전국 중소기업 융자 종합 신용 서비스 플랫폼을 개발하여 신용 대출을 개발하고 상업은행과 등록 등기, 행정 허가, 행정 처벌, 행정처벌, 블랙리스트, 납세, 수전 가스, 창고 물류 등 정보를 개선하고, 금융 기업의 정보 개선, 신용 상황이 양호한 중소기업의 신용 평가와 대출 가능.
(3)기업가 육성을 중시하다. 중소기업의 경영 관리를 계속하여 군 인재 양성으로 중소기업의 경영 관리 수준을 높이고 있다. 완전하고 관용 실패의 효과적인 보호 메커니즘은 기업가의 성장을 위해 좋은 환경을 창조한다. 인재 대우 정책보장과 분류 평가 제도를 완비하다. 친청정상관계를 구축하고 기업가 섭외 정책에 참여해 기업가들의 의견을 충분히 청취했다. 우수 기업가 전형을 수립하여 기업가 정신을 크게 양양하다.
(4)대외협력과 교류를 지지하다. 세관 절차를 최적화하고 일처리 수속을 간소화해 기업 통관 원가를 낮추다. 쌍다자 협력을 심화시켜 정책, 무역투자, 과학기술 혁신 등 분야의 중소기업 교류와 협력을 강화한다. 조건이 있는 지방건설 중외 중소기업 협력 구역 건설. 중소기업 서비스 기관, 협회 등 조건이 성숙한 국가와 지역에 ‘ 중소기업 센터 ’ 를 설립할 것을 장려하다. 중국 국제 중소기업 박람회를 계속하여 중소기업이 국내외 전람회에 참가하는 것을 지지한다.
조직 지도와 통합 조율 강화
(1) 지지와 통합 지도를 강화하다. 각급 당위와 정부는 당중앙, 국무원은 중소기업 발전을 지원하는 결책 배치에 대해 적극적으로 대응하고 정책, 융자, 경영 환경 등 측면에서 기업이 실난을 해결하는 데 주동적으로 도움을 주어야 한다. 각 관련 부문은 중소기업에 문제가 있는 연구를 강화하고 분업에 따라 해결책을 서둘러야 하며 좋은 경험을 적극적으로 보급해야 한다. 중소기업 발전사업기구 및 작업 메커니즘건설을 강화하여 조직 지도와 정책협조, 지도독촉 작용, 명확한 부서 책임과 분업 강화, 감시 검사 강화, 추진 정책을 추진한다.
(2) 작업 감독 평가 강화. 국무원은 중소기업 발전사업 지도팀 사무실을 촉진시켜 중소기업 건강발전사업 촉진에 대한 독촉을 강화하고 제3자 기구의 정기적으로 중소기업 발전환경평가를 위탁하고 사회에 발표해야 한다. 각 지방정부는 실제 상황에 따라 중소기업의 발전 환경 평가를 전개한다.
(3)양호한 여론분위기를 조성하다. 중소기업의 발전을 촉진시키는 방침정책과 법률법규를 대대적으로 선전하고 중소기업이 국민경제와 사회발전의 중요한 지위와 작용을 강조하고 중소기업의 발전과 서비스 중소기업의 사업에서 유출된 선진적인 전형으로 기업이 더 많은 감과 영예감을 얻고 중소기업의 건강발전에 유리한 좋은 사회여론환경을 형성한다.
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